促參制度主要引進於歐美，基於政府財源、創意有限，交由民間興辦可提升效能，將原屬政府興建經營的公共建設，透過促南投縣魚池鄉法拍屋參法委由民間經營，常見促參案件包括BOT、ROT、OT等方式。台南市財稅局認為，促參案可以鼓勵民間投資政府公共建設，維持公共建設服務兼節省經費免費 房屋 出租 網、增加租金與權利金，帶動台南發展。
但，促參案件並非全無問題，廠商容易憑著合約保護傘，對政府予取予求，卻對需要改善的部分，相應不理，政府在合法 拍 機車 查詢約未完之際，陷入難以善後的窘境。台南市完成的促參案件中，指標案包括安南醫院BOT、台南都會公園暨博物館園區ROT、市定古蹟原林百貨OT、海安路地下停車場ROT、安平水景公園BOT等，類型涵蓋醫療、文化、體育、觀光等，簽約金額共282億。未來，還有15件促參案件待完成，包括長途客運、先進運輸系統與公車站轉運站設置、南區商八用地設定地上權等，將引進民間投資蓋旅館、餐飲、商店等已公告招商，簽約金額未定。台南市財稅局專委陳家慶表示，北部促參案背景與問題跟台南情況不同，台南針對促參案會進行可行性評估與先期規畫，處理好履約問題，合理化公共建設之外的附屬事業，避免出現爭議。(中國時報)
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